9月6日,《中国应急管理报》以《湖北荆州市 规范执法行为求实效》为题报道湖北省荆州市消防救援支队全力打造“检查、查处、问效”监督执法体系,推进规范执法,提升执法水平。全文如下:
本报讯 湖北省荆州市消防救援支队全力打造“检查、查处、问效”监督执法体系,推进规范执法,提升执法水平。
该支队以 “双随机”监督抽查、专项检查、举报投诉核查三类事项为执法工作重心,充分发挥防火监督人员精准执法作用,发动公安派出所民警、网格员等基层力基对小微场所加强日常监管;制定监督检查统筹清单,包括消防技术服务、产品监督、行政许可、“双随机一公开”监督抽查、专项整治行动、投诉举报等内容;实行“每日巡查提示、每月通报提醒”制度,常态化开展网上巡查,重点纠治防火监督检查敷衍、内容不全、后续处理不当等问题。
该支队以推动隐患整改为导向,明确违法行为逾期未改,必须依法立案调查,突出行政惩戒措施震慑效果;加强对违法行为免予、减轻、从轻处罚措施运用情况的考查,对执法不公、执法不严、执法乱作为等情况加强预防,组织力量检查行政处罚案卷,并根据检查结果开展专题辅导培训;与市司法局联合发布典型违法行为处理情况,涉及多个依法处罚案例和依法不予处罚案例,引导社会单位增强遵纪守法意识。
在此基础上,该支队制定《〈荆州市电动自行车管理条例〉涉消案由裁量基准》,通过制度减少监督执法阻力;建立执业律师参与执法质量考评机制,邀请消防法律实务专家到队授课,以庭审视角审查评估疑难案件办理情况;将五类重点案由、专项整治内容案件办理情况纳入执法督查内容,对比分析火灾原因和执法案件类型办理的关联性,助力实现以消防执法规范社会管理秩序,严防执法空转,避免浪费执法资源。(覃正刚)